泉港区人民政府于2022年3月21日印发了《泉港区扶持电子商务发展若干措施（补充）》（泉港政规〔2022〕4号），现就有关制定情况作出以下解读：

一、制定政策的背景及必要性

2020年11月14日，为促进我区电子商务行业发展，泉港区人民政府办公室印发了《关于泉港区扶持电子商务发展若干措施》（泉港政办〔2020〕36号），政策有效期2年。根据区委、区政府五大比拼活动有关文件要求，参照《泉州市商务局 泉州市财政局关于印发2022-2023年泉州市促进电子商务高质量发展若干措施的通知》（泉商务规〔2022〕2号）和《晋江市商务局关于做好2019年度晋江市电子商务扶持资金申报工作的通知》（晋商务〔2020〕6号），经区领导同意，在《泉港区扶持电子商务发展若干措施》的基础上，由我局牵头结合我区实际，并征求区分管领导及发改局等20个相关涉及部门的意见，经过反复讨论修改，提出增加六条扶持措施。提交会议研究。

二、主要支持内容

（一）培育优质电商平台（二）做大做强电子商务平台（三）推动电商园区做大做强（四）培育龙头电商企业（五）培育发展电商服务体系（六）鼓励企业组团参加国内电商展会

三、需要说明的事项

（一）我区电子商务发展基本情况。我区现有电商企业存在起步晚、基础差、规模小、数量少等现状，电商经营主体基本上处于“小打小闹”阶段，大多是活跃在第三方电商平台上的“卖家”，没有自己的生产基地，经销产品仍需要到市场上采购。区内一些具备规模实力的企业仍将发展重点定位于实体市场，电子商务应用水平不高，目前还没有培育出电商龙头企业。无论是懂经营、会管理、精通技术的电商人才，还是晓政策、善指导的监管人才，都是我区发展电子商务迫切需要的。因此为促进我区电子商务的发展，有必要继续出台扶持政策，鼓励创业，带动就业。

（二）征求意见和修改工作情况。当前，我国电子商务发展呈现蓬勃发展的态势。为促进电子商务健康发展，省、市近期密集出台了一系列政策措施。区商务局全面梳理学习了近年来国家、省、市有关加快电子商务发展的相关政策和规定，参考学习泉州市新近出台的相关政策，结合我区实际，起草了《泉港区扶持电子商务发展若干措施（补充》，并征求相关区分管领导及区发改局等20个相关涉及部门的意见，经过反复讨论修改，形成提交会议的讨论稿。其中区司法局提出修改意见：建议第3条“单家企业”改为“园区运营公司”；建议第4条“网络销售额首超门槛低50%”改为“网络销售额首超门槛降低50%”；建议第5条10万元的固定奖励可能会低于前述“最高15万元”改为“超过300万元的，给予25万元奖励，最多奖励2年”。建议第6条“商协会”改为“电商协会”,均已采纳意见。

（三）主要问题需协调的情况。一是商务局、财政局，各镇人民政府（街道办事处）共同监督本《鼓励措施》的实施，对申报项目和兑现程序严格把关；二是财政局对已经区政府审批的申报对象及其项目给予资金兑现。

政策原文：关于泉港区扶持电子商务发展若干措施（补充）的政策解读