为进一步提升我市营商环境质量，日前市政府办印发《“创在石狮”服务企业若干举措（第一批）》（狮政办规〔2023〕6号，以下简称《若干举措》）。市发展和改革局就有关内容解读如下：

　　一、背景依据

　　良好的营商环境，是企业赖以生存和发展的土壤，能有效激发经济发展的内生动力。根据《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于印发<泉州市激励“干部敢为、企业敢干”打造一流营商环境专项行动方案>的通知》（泉委办〔2023〕26号）、《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市“泉心泉意”服务企业若干举措（第一批）的通知》（泉政办规〔2023〕3号）等文件精神，结合我市实际，有针对性地出台一批优化营商环境改革创新举措。

　　二、目标任务

　　全面贯彻落实上级关于深化“放管服”改革优化营商环境工作部署要求，围绕“创在石狮”主题，聚焦纳税、政务服务、执法等企业群众关心的重点领域，推出相关改革优化举措，进一步提升市场主体获得感，打造一流营商环境。

　　三、主要内容

　　《若干举措》共包含13条措施，涵盖纳税服务、法治化营商环境、政务服务等3个方面。

　　（一）打造优质税收营商环境。一是推行“项目管家”制度，指导服务企业综合运用财税政策，为重大项目顺利落地提供全方位服务。二是开展“诚信宝”纳税信用提醒服务，对可能引发企业信用变动的涉税行为开展提醒服务，助推纳税人及时纠正和修复失信行为，降低涉税风险。三是探索可视化远程帮办服务，为纳税人提供线上身份认证、材料传递、审核办理等涉税费服务，实现“办问协同”。

　　（二）打造法治化营商环境。一是推行“阳光冻结”，依法慎用查封、扣押、冻结等限制财产强制措施。二是推行“银行卡解冻”咨询服务，接受账户被冻结企业的法律咨询，助力企业纾困解惑。三是实行包容审慎监管执法，在行政执法部门全面推行不予、从轻、减轻行政处罚和免予行政强制事项清单，开展包容审慎监管执法专项监督。

　　（三）打造便捷高效的政务服务环境。一是推出政务服务远程帮服务，为企业群众提供远程咨询、指导填报、材料预审等服务，降低企业群众跑动次数。二是推出工业园区“一站式”政务服务，在园区开设“企业开办、项目开工、竣工验收、纳税、水电气信报装、企业增减员”等“一件事”专窗，提升服务效率。三是打造“入学一件事”掌上办应用，实现适龄儿童入学预报名掌上办。四是建设便民惠企“一站式”综合服务窗口，推行派出所“一站式”综合服务，将户政业务、交警业务、出入境业务、治安业务等归集至一个窗口办理，实现“一窗受理、一次办结”。五是推行项目设计前置服务，对工程建设项目后续审批业务、技术要求等方面提前介入指导服务，提升规划建设审批效率。六是实现不动产“带押过户”。七是实现二手房交易转移登记全程网办。

　　四、实施期限

　　《若干举措》自印发之日起施行，有效期至2025年5月27日，由各牵头部门承担具体解释工作并组织落实。

　　五、联系人及联系方式

　　1.推行“项目管家”制度

　　联系人：戴明伟，联系电话：15905986688

　　2.开展“诚信宝”纳税信用提醒服务、可视化远程帮办服务

　　联系人：蔡丽美，联系电话：15059583136

　　3.推行“阳光冻结”

　　联系人：黄燕瑜，联系电话：13959793475

　　4.推行“银行卡解冻”咨询服务

　　联系人：林晓斌，联系电话：17859800697

　　5.实行包容审慎监管执法

　　联系人：蔡宇鹏，联系电话：15060393310

　　6.推出政务服务远程帮、工业园区“一站式”政务服务

　　联系人：杨德志，联系电话：13959888911   

　　7.打造“入学一件事”掌上办应用

　　联系人：佘少英，联系电话：15859787310

　　8.建设便民惠企“一站式”综合服务窗口

　　联系人：柯文权，联系电话：17859800709

　　9.推行项目设计前置服务

　　联系人：高一帆，联系电话：13675959600

　　10.实现不动产“带押过户”

　　联系人：陈德荣，联系电话：13805916507

　　11.实现二手房交易转移登记全程网办

　　联系人：吴振峰，联系电话：13805913996

政策原文：关于《“创在石狮”服务企业若干举措（第一批）》的政策解读