日前，市政府办印发《石狮市扶持旅游产业高质量发展奖励措施》（狮政办规〔2023〕9号），进一步加快促进我市旅游产业及文旅经济高质量发展。市文体旅游局就有关内容解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实省、泉州市文旅经济发展大会精神，根据《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号）、《泉州市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的实施意见》（泉政文〔2022〕7号）和《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市新形势下促进文旅经济高质量发展若干激励措施的通知》（泉政办规〔2023〕9号）文件要求以及石狮市委、市政府关于“游在石狮”的工作部署，进一步促进石狮市旅游产业及文旅经济高质量发展，结合我市实际，拟定《石狮市扶持旅游产业高质量发展奖励措施》。

二、起草过程

在《石狮市全域旅游发展工作领导小组关于印发石狮市扶持旅游产业加快发展若干措施的通知》（狮旅发〔2019〕1号）基础上，参照长三角、珠三角等国内旅游产业先进地区以及厦门市、晋江市、南安市等省内及周边市县的奖励扶持政策，在2022年11月中旬初拟《石狮市扶持旅游产业高质量发展奖励措施》（征求意见稿），删除部分不符合行业现状的条款，增加新业态开发、民宿扶持、营销奖励等扶持条款，并于2022年11月24日、2023年5月29日、10月19日三次征求市委宣传部，市公安局（治安管理大队）、财政局、自然资源局、住建局、交通港口局、农业农村局、商务局、市场监管局、金融局、城管局，大数据局，各镇（街道），国投集团、产投集团、文旅集团等部门意见。10月20日，召开部门会议，对政策条款进行优化调整。10月23日，《石狮市扶持旅游产业高质量发展奖励措施》经2023年市政府第13次常务会议研究通过。

三、主要内容

本奖励措施包含五大方面共十四个措施及附则，侧重补短板、引流量、增业态。

一是扶持产业项目招商。规定对推动本市旅游产业高质量发展或具有重大公共服务功能的国家、省、市重大标志性文化旅游大企业、大平台、重大项目及规模化的民宿项目，采取“一事一议”给予一定资金补助。

二是扶持市场主体发展。包括A级景区、旅游度假区、旅行社地接、民宿奖励、伴手礼补助等4个扶持措施。

三是扶持旅游消费扩容。包括文旅促消费、大型演唱会、旅游演艺和夜间旅游补助等3个扶持措施。

四是扶持旅游宣传营销。包括旅游品牌营销、文旅主题活动补助、展会补助、文创产品补助等4个扶持措施。

五是扶持行业要素发展。包括旅游交通车辆补助、行业人才培育等2个扶持措施。

本奖励措施自印发之日起实施，有效期至2025年12月31日止。

四、资金的申报要求

（一）扶持产业项目招商补贴申报

扶持产业项目招商补贴申报材料包括：资金申报表；项目主体营业执照、法定代表人身份证复印件（原件交验）；项目单位进展情况。

（二）扶持市场主体发展补贴申报

1.A级景区、旅游度假区、全域生态旅游小镇、金牌旅游村、文化产业示范园区、文化产业示范基地补贴申报材料包括：资金申报表；申报单位营业执照或统一社会信用代码证书复印件（原件交验）；通过评定的文件复印件（原件交验）。

2.旅行社地接补贴申报材料包括：资金申报表；旅行社地接奖励团队信息汇总表；信用承诺书；税务部门出具的上一年度在石纳税证明材料；“全国旅游监管服务平台”输出派团单及游客名单（含游客姓名及身份证号码）；纳入公安部门“旅馆业治安管理信息系统”的合法酒店住宿流水单（含游客姓名、身份证、入住/退房时间、房间号等）。

3. 民宿高质量发展补贴申报材料包括：资金申报表；企业法人营业执照或统一社会信用代码证书复印件（原件交验）；市文体旅游局和所在镇（街道）验收合格的文件复印件（原件交验）；税务部门出具的上一年度在石纳税证明材料。

（三）扶持旅游消费扩容补贴申报

1.大型演唱会承办补贴申报材料包括：资金申报表；演出批文、信用承诺书、演出票房收入证明及演出合同；商业演出在本市的完税凭证、演出现场照片、投资决算证明打印件或复印件加盖公章；申报主体法人资格证明（统一社会信用代码证、营业执照、法定代表人身份证）复印件（原件交验）。

2.旅游演艺和夜间旅游产品开发补贴申报材料包括：资金申报表；项目施工合同复印件、与项目合同有关的付款凭证复印件、项目效果图或其他图文说明；申报主体法人资格证明（统一社会信用代码证、营业执照、法定代表人身份证）复印件（原件交验）。

（四）扶持旅游宣传营销补贴申报

1.承办上级高规格营销活动补贴申报材料包括：资金申报表；申请报告（包括开展文旅主题活动、营销活动等的总体情况及成效等内容）；旅游营销奖励资金申报表；相关合同复印件、付款凭证复印件；其他有效证明文件（视频、照片、截图、媒体报道等）；申报主体法人资格证明（统一社会信用代码证、营业执照、法定代表人身份证）复印件（原件交验）。

2.展会活动补贴申报材料包括：资金申报表；组织方出具的参展通知或邀请函；参展人员花名册；展会现场照片。

3.伴手礼开发补贴申报材料包括：资金申报表；企业法人营业执照、统一社会信用代码证书或个人身份证复印件（原件交验）；获奖证书复印件（原件交验）

（五）扶持行业要素发展补贴申报

1.旅游交通车辆补贴申报材料包括：资金申报表；运营趟次记录表（加盖公章）；项目合同复印件、与项目合同有关的付款凭证复印件、项目效果图或其他图文说明；申报主体法人资格证明（统一社会信用代码证、营业执照、法定代表人身份证）复印件（原件交验）。

2.行业人才培育补贴申报材料包括：资金申报表；项目合同复印件、与项目合同有关的付款凭证复印件、运营效果图文说明；申报主体法人资格证明（统一社会信用代码证、营业执照、法定代表人身份证）复印件或个人身份证复印件（原件交验）；比赛获奖证书复印件（原件交验）。

五、申报流程

实行集中申报办法，申请通过后按规定兑现到位。

（一）申报单位向市文体旅游局提供申报材料；

（二）市文体旅游局联合相关部门初审，初审通过时限为15个工作日，资料不合格者将在5个工作日内书面告知，补齐材料时间另计，初审通过后按相关程序报市政府审批；

（三）市财政局根据市政府审批意见兑现奖励资金。

六、联系人及联系电话

联系人：李小燕，联系电话：0595-88707375。

政策原文：《石狮市扶持旅游产业高质量发展奖励措施》政策解读