泉州市人民政府办公室于2024年12月23日印发了《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加快提升国际化营商环境若干措施（试行）的通知》（泉政办规〔2024年〕11号）（以下简称《若干措施》），现就《若干措施》有关内容解读如下：

一、《若干措施》出台的背景和意义

2024年5月24日，泉州市召开“外籍友人共话泉州发展”主题沙龙活动，会上40名在泉外籍友人提出了他们在泉州碰到的困难和问题，以及如何提升泉州国际化水平和影响力的意见建议近20条。市政府高度重视，要求各相关部门研提解决方案或措施。7月，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过《关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，提出了营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的要求。

为深入贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，更大力度推进泉州高水平对外开放和高质量发展，吸引更多外国人来泉投资、经商、工作、学习、旅游和生活，扩大泉州的国际影响力，市外事办结合泉州实际，牵头起草了《泉州市加快提升国际化营商环境若干措施（试行）》。

二、主要内容

《若干措施》包含三大部分内容十六条措施，明确了具体的任务、牵头单位和责任单位，由牵头单位和责任单位根据条款具体内容制定细则组织实施。

一是打造高效便捷的涉外政务服务环境。设立泉州市12345热线外籍人士服务专线。建立政企沟通服务机制。依法保障外商投资企业市场准入和公平竞争，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，优化外商投资企业开办服务。加大外资招商力度，强化外资项目落地服务保障，支持符合条件的外商投资企业纳入跨境人民币结算优质企业名单，帮助外资企业规避汇率风险。支持企业、高校和科研院所加大引进海内外高层次人才团队力度，为外籍专家及其创新团队开展科技研究、课题调研、创新活动等提供必要的支持和便利。鼓励外资企业、外商、外国投资者来泉设立研发创新中心、外资研发总部、开放式创新平台。为外籍人才来泉投资创业、经贸活动提供出入境和工作居留便利。进一步优化外国人来华工作许可和居留许可审批、便利办理外国人来华商贸签证及《邀请核实单》。依法保障外资企业、外商、外国专家的合法权益。

二是构建外商、外国专家宜居宜业的人文生态环境。强化口岸通关和公共交通服务保障。扩大国际教育供给，便利外商、外国专家子女就学。提升外商、外国专家医疗保障服务，鼓励保险公司为外商、外国专家（特别是超龄无法参加职工医保的）提供商业医疗保险产品和服务，推动商业健康保险和基本医疗保险有效衔接。推动市属医疗机构提升涉外服务软、硬件设施建设，提升外籍友人就医便利。积极构建国际化优质商品供给体系，加强文旅产业配套设施建设和服务保障，不断提升泉州美食的品质和知名度，提升多样化和品质化消费选择。提升外卡、外币支付和使用便利。培养发展国际融合社区，鼓励外国人尽快融入当地。

三是加强国际宣传推介，吸引外企、外商、外国专家来泉。加强“宋元中国·海丝泉州” 和过境免签政策宣传推介，提升“请进来”外宾和华侨华人的体验，并邀请国内主流媒体进行采访和宣传报道。

三、实施期限

本措施自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日，由市外事办负责解释。

联系单位：市外事办领事文化科，联系电话：0595-28380075

政策原文：《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加快提升国际化营商环境若干措施（试行）的通知》政策解读