各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直有关单位：

为统筹做好我市明年工业经济工作，立足抓早抓实、边谋划边落实，确保一季度“早开工、开门红”，经市政府同意，现梳理下达若干批《工业经济“抢订单、早开工、开门红”系列措施》，请各级各有关部门穿透式抓好落实，落实情况于每个月5日上午下班前报本办工贸科汇总。

一、工业经济十条措施

（一）组织海外大抢单。深入实施海外抢单专项行动，调整优化2023年开拓国际市场措施，市县配套政策资金，加大组团包舱力度，全方位服务保障企业海外大走访，市县一季度力争组织开展海外抢单活动19场以上，170家以上企业230人次以上赴海外参展走访。

责任单位：市商务局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

（二）鼓励企业开满机。落实省上促进一季度工业生产稳定运行有关措施，对符合国家产业政策、2023年一季度工业总产值同比实现一定增长的规模以上制造业企业，按企业一季度工业总产值同比增量部分给予奖励。同时，鼓励有条件的县（市、区）出台配套奖励措施。

责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

（三）加大年终岁首融资纾困。积极向上争取分行业设立纾困资金贷款，组织企业申报第八期纾困贷等。落实银行业抽贷压贷停贷提前报告制度，请市工信局、市金融监管局、各县（市、区）协调解决拟对企业采取上浮利率、抽贷、压贷、停贷等问题。支持用好产业基金等为企业提供应急转贷服务，大力发展供应链金融。督促各银行业机构在商业可持续的前提下，为企业做好转续贷工作。落实通报督导机制，督促银行业机构严格执行延期还本付息等工作要求，做好企业贷款期限管理。

责任单位：市工信局、金融监管局、泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

（四）鼓励企业员工留泉过年。落实省上有关春节一次性稳定就业措施。对为企业引进劳动力的各类社会机构和个人，给予一次性用工奖补。支持企业开展在岗职工职业技能培训，按规定享受补贴。组织企业赴用工大省点对点举办各类劳务对接活动，多渠道满足企业用工需求。

责任单位：市人社局、工信局、财政局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

（五）开展春节系列促销活动。举办“礼遇泉州优品年货节”活动，鼓励各电商协会、电商平台开展各种线上线下促消费活动。组织亚马逊、阿里、速卖通、LAZADA等平台，走进泉州工厂现场，2023年一季度开展5场供需选品活动。

责任单位：市商务局、工信局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

（六）保障用电用气供给。鼓励春节当月企业保持连续生产，有效提高用电负荷，对已进入电力市场的工业用户开展短周期电力直接交易，交易周期为2023年1月1日至31日。积极向省发改委争取支持，在制定2023年电厂置换印尼气方案时，适当增加泉州市原有分配比例。支持用气大户采取“直购+代输”供气模式，降低用气成本。

责任单位：市发改委、工信局，市燃气公司，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

（七）开展产能、产销对接活动。支持行业协会、龙头企业分行业举办“手拉手”活动，加快产业链上下游产能对接、大中小企业协同协作，一季度开展产能对接活动10场以上。引导规上企业全部入驻省工业企业供需对接平台，一季度建成“泉州馆”和“德化陶瓷特色馆”。鼓励企业自办展会、订货会，支持行业协会采取线上线下相结合的方式开展拓市场产销对接活动，按办会（展）成效给予补助。

责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

（八）促进春节招商。把握乡贤企业家春节和元宵节返乡时机，组织开展一系列走访座谈和招商对接活动，力争一季度全市新对接民企产业类项目不少于30个，计划总投资不少于150亿元。

责任单位：市发改委、工信局、财政局、招商办，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

（九）加大工业投资。滚动更新2023年工业投资项目，一季度力争组织重点工业投资项目500项以上，工业投资增长5%以上。深化工业园区标准化建设专项行动，一季度力争实现投资10亿元。鼓励本地企业就地增资扩产，同等享受招商引资待遇，力争一季度实施增资扩产项目300项以上，技改投资增长5%以上。

责任单位：市发改委、工信局、财政局、招商办，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

（十）企业走访全覆盖。结合“万名干部进万企，一企一策促发展”专项行动，开展千名干部扶千企活动，“两节”期间全覆盖调研走访规上企业、小升规企业，了解企业生产安排、订单情况及困难问题，宣传解读各级惠企政策，引导鼓励企业稳住工人、稳定生产。

责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市工信局

二、纺织鞋服四条措施

（一）加大纺织鞋服企业融资纾困力度。积极争取省工信厅设立第二期全省纺织鞋服产业纾困专项资金贷款。

责任单位：市工信局、金融监管局，人民银行泉州市中心支行

（二）确保印染行业春节前后供应链平稳。根据企业生产需要，春节期间石狮锦尚集控区内有用汽需求的企业（鸿山热电用户），使用鸿峰垃圾焚烧电厂的蒸汽；鸿山热电厂提前到正月初十恢复供汽。晋江国能神福热电厂节前供汽到农历十二月廿五，正月十一恢复供汽，全力保障企业用汽需求。

责任单位：石狮市、晋江市人民政府

（三）组织主要海外市场展销。策划2023年2~3月美国拉斯维加斯国际服装、服饰、面料及鞋类博览会，俄罗斯轻工纺织及设备博览会，巴西国际皮革、机械设备及鞋类博览会，泉州优品泰国、迪拜专场展销活动等。

责任单位：各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市商务局

（四）全面启动“国潮泉州”职业装专项行动。持续开展制服工装采买竞赛，举办制服工装采买专场对接活动和校服专场活动。2022年12月底，由市职业装产业协同发展联盟，邀请专家就特种劳动防护用品标志认证等开展培训，辅导泉州企业取得资质、通过认证。

责任单位：市工信局，有关县（市、区）人民政府

三、建材家居九条措施

（一）鼓励承接工程招标项目。支持陶瓷、水暖、石材等行业企业积极参与市域外工程招标项目，由受益财政对单个中标合同金额500万元以上且至少已完成一批中标货物验收及实际履行合同收付款已达到合同总金额60%以上的，按合同金额2%给予奖励，单家企业最高奖励不超过20万元。

责任单位：有关县（市、区）人民政府

（二）举办专业展。2022年12月～2023年2月期间，集中举办第二十二届中国（南安）水头国际石博会暨石设计周、第六届中国（南安）泛家居主题活动周、首届中国（南安）国际厨卫展览会、第十九届中国（南安）水暖泵阀暨消防器材交易会，积极策划中国（晋江）国际家装建材博览会等，进一步开展产能整合、产销对接、资源聚集。

责任单位：晋江市、南安市人民政府，市工信局、商务局、工商联、财政局

（三）开展全省建材产品产销对接。积极向上争取省工信厅、省发改委、省国资委、省住建厅分领域召开专场对接活动，组织泉州建材企业与全省重点项目、国有企业等现场对接。组织建材企业和行业协会，赴省内兄弟地市和重点市场区域开展上门面对面产销对接活动。

责任单位：市工信局、发改委、住建局、国资委、工商联，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

（四）鼓励乡贤回乡采买。利用乡贤回泉契机，在石博会、泛家居主题活动周、厨卫展、家博会等展会期间配套举办建材家居产销对接活动各1场，由晋江市、南安市政府组织当地建材企业、行业协会、返泉乡贤召开恳谈会各1场以上，通过面对面交流推动产销对接，助力泉州建材开拓异地市场。

责任单位：晋江市、南安市人民政府，市工信局、工商联

（五）推广建材下乡活动。结合中国（南安）水头国际石博会，举办全国绿色建材下乡（福建站）启动仪式，开展绿色建材产品专区展示和供需对接活动。依托南安泛家居线上多功能平台“饰家小站”，通过线上线下联动、优惠促销等形式，开展百场建材下乡推广活动。

责任单位：南安市人民政府，市工信局、商务局、住建局、农业农村局、市场监管局

（六）赴美国、俄罗斯参展。策划2023年1月组团参加美国亚特兰大国际礼品及家居用品展和3月俄罗斯莫斯科国际建材展。

责任单位：市商务局、外事办、工信局、侨办、工商联、贸促会、侨联

（七）策划泉州优品迪拜展销活动。与迪拜硅谷管理局、阿联酋中国福建总商会、阿联酋中国和平统一促进会等部门协会加强合作，探索建设泉州优品迪拜展销中心。组团参加2023年5月份迪拜家具和室内装饰展，设置泉州优品专区。

责任单位：市商务局、外事办、工信局、侨办、工商联、贸促会、侨联

（八）加快培育建材产业公共海外仓。发挥福建侨商海外仓联盟作用，加大泉籍华侨海外仓资源摸排力度，招引优质海外仓主体企业，推动中太公司俄罗斯莫斯科海外仓打造成我市建材家具行业优质公共海外仓；加大政策扶持力度，对符合条件的企业，在韩国、美国、沙特、俄罗斯等重点目标市场国家设立建材家具行业海外仓，由市级财政给予不超过当年度投资总额20%的补助，最高不超过30万元，县级财政对海外仓建设项目按1:1给予配套叠加补助奖励。

责任单位：市商务局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会

（九）对产业发展基金转贷贴息。对2023年1月1日—3月31日期间，南石石材产业发展基金、南安市水商发展基金等基金会贷出的企业贷款，按照产业基金转贷日息的40%的贴息标准补助给基金会，支持基金会在此期间对企业实行降息转贷，对单家企业贴息金额不超过5万元。贴息的资金总额由市县两级财政各承担50%。

责任单位：南安市人民政府等，市财政局、金融监管局，人民银行泉州市中心支行、泉州银保监分局

四、食品饮料四条措施

（一）抢占预制菜春节消费市场。鼓励企业抢抓预制菜春节消费市场，开通“礼遇泉州”平台预制菜专区，举办预制菜线下对接会和云上购物节、食品年货节，开展“最闽南”预制菜名企评选，支持推动线下线上销售。

责任单位：市商务局、工信局

（二）食品行业“手拉手”产能对接活动。2023年2月底举办产能对接活动，引导食品企业利用闲置产能，开展贴牌生产、委托加工服务，实现“共享工厂”。

责任单位：市工信局

（三）参加福品、法兰克福展会。12月29日至31日，组织食品企业参加首届福品博览会，集中展示泉州特色食品。2023年2月，联合省轻工工艺品进出口商会组团参加法兰克福国际全品类消费品展览会。

责任单位：市商务局

（四）加快食品生产企业回款。由市食品协会和龙头企业牵头，开展与蚂蚁集团网商银行、京东金融等第三方金融公司合作，推广供应链金融。

责任单位：市工信局、商务局

泉州市人民政府办公室

2022年12月9日