一、促进工业平稳增长

（一）鼓励企业增产增效。落实省级增产增效政策，对符合国家产业政策等规定、一季度工业用电同比增长5%及以上的规模以上制造业企业，按一季度用电同比增量给予每千瓦时最高0.1元奖励，其中，纳入2023年省工业战略性新兴产业年报库的企业按一季度用电同比增量给予每千瓦时最高0.15元奖励。一季度新投产纳统的规模以上工业企业按一季度用电量给予每千瓦时最高0.02元奖励，单家企业奖励最高不超过80万元，奖励金额在1万元以下的企业不安排。

（二）推动企业“抱团出海”拓市场。联合展会服务公司，结合各级拓展市场优惠政策实行全区三大产业全覆盖动员工作。引导我区纺织服装、电子信息、机械汽配等各类企业积极参加一季度各类境外展5场以上，争取参加企业超10家次；对参加境外展会的企业，给予每场1万元区级补助。支持企业用好出口保险工具，提升省级“单一窗口+出口信保”政策运用水平，引导小微出口企业通过单一窗口领取政策性保单。支持企业申报二手车出口试点资格。

（三）积极推动企业升规纳统。落实省级新增纳统升级奖励政策，对纳入省工业企业供需对接平台“小升规”培育库的2024年新投产纳统的规模以上工业企业、规下转规上工业企业，在省级每家5万元一次性奖励的基础上，区级再叠加给予5万元/家的奖励；对一季度新投产纳统的规模以上工业企业，在省级每家10万元一次性奖励的基础上，区级再叠加给予10万元/家的奖励。

（四）鼓励企业提高研发管理水平。对首次享受企业研发经费分段补助或省级科技小巨人企业研发投入奖励等研发经费奖补的规模以上企业，区级财政再给予3万元的追加奖励。

（五）鼓励高新技术企业创新提升。精选储备高新技术企业培育对象80家，开展高企申报专题辅导。对当年认定的高新技术企业且上一年度申报享受研发费用税前加计扣除金额超过500万元、1000万元、1亿元的，区级财政一次性分别给予5万元、25万元、100万元奖励。

（六）推进异地研发孵化。支持西安交通大学-泉州联合创新孵化中心加快建设和运营，鼓励龙头企业打造异地研发中心并开展市级异地研发中心申报。

（七）支持科技人才引育。征集2024年度泉州市高层次人才创新创业项目，举办科技特派员工作联席会议暨现场交流活动，开展1场大院大所赋能产业高质量发展活动。

二、全力抓项目稳投资

（八）提速重点项目建设。开展“企业大走访”“项目大协调”活动，做好36个续建项目“两节”期间施工组织，鼓励项目春节期间不停工、少停工、早复工，确保一季度新开工项目7个，建成项目2个，65个在建项目完成投资30亿元以上。加快推动已获批国债、中央预算内补助资金等项目建设。

（九）加快推进园区标准化项目建设。加快火炬紫华园等6个项目建设，推动光电产业园项目开工。推进科创中心招商落地，继续做好前期在谈项目的对接跟进，争取一季度科创中心大部分工业厂房实现签约落地，已签约项目抓紧装修设计，推动4个项目进场装修，部分项目投产。

（十）积极推进企业技术改造。实施企业技术改造焕新工程，引导企业用好用足各级技改扶持政策，力促在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。力争一季度全区实现技改投资同比增长20%。

（十一）积极开展招商对接活动。加大招商选资力度，把握乡贤企业家“两节”返乡时机，组织开展走访座谈，策划1场春节招商恳亲会和若干场招商对接活动，力争一季度实现签约项目30个、计划总投资超200亿元。

（十二）支持外资企业加快到资（不含房地产、金融领域）。对外商投资企业当年度实际到资达到500万美元且为全市实际使用外资做出贡献的项目，按年实际到资金额1%给予奖励，其中对外商投资企业境外投资者以分配利润境内再投资我市制造业领域且当年度实际到资达到500万美元的，按年实际到资金额再叠加给予0.5%奖励，单家企业最高奖励1000万元。对外资并购我市企业、境外上市企业返程投资我市且当年度实际到资达到500 万美元的项目，对境外世界500强企业、全球行业龙头企业、台湾百大企业来泉设立综合性总部及营运中心、研发中心、营销中心、结算中心等职能总部的项目，对被认定为国家高新技术企业或技术先进型服务企业的外商投资企业当年度实际到资达到500万美元的项目，均按年实际到资金额的1.5%给予最高1000万元奖励。奖励资金按2：8比例由市、区两级财政共同承担。

三、加快释放消费市场潜能

（十三）开展主题促消费活动。抓住春节、元宵等传统消费节点，借力金融机构，组织大型商超、综合体开展购物节、年货节、美食节等促销活动，做热做旺新春消费市场。

（十四）发放汽车购车补贴。发放100万元购车补贴，对车辆开票价在10万元（含）以上的燃油车及新能源车分别给予3000元/人、4000元/人的补贴。

（十五）推广国货“潮品”。积极参加市级举办“探工业文明 享源头好物”工厂店直购节活动，发布1条新春精品扫货路线、推动2家企业列入“国潮泉州”优品工厂店，举办2场“国潮泉州”品牌鞋服跨年消费促销专场活动。

（十六）举办系列文旅活动。会同市文旅局和市文旅集团等联合举办以“人来神往趣泉州”“寻龙觅鲤到古城”为主话题的第六届“闽南美好生活嘉年华”系列活动，着重抓好“1+2+3+4+N”春节元宵期间促进文化繁荣和文旅消费工作（即举办1场消费券发放活动，打造2个数字化场景，筹划3场体验活动，举办4场市集，开展N场展览以及民俗活动），掀起春季文旅消费热潮。

（十七）加快推动旅游住宿业发展。加强古城新区旅游住宿酒店的宣传推介，更新出台促进民宿加快发展实施意见，推动原金爵酒店等一批优质住宿载体项目加快建成投用。

四、全力拓岗稳工

（十八）发放一次性稳就业奖补。对经工信部门确认，积极采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2022年末全国城镇调查失业率）、2024年春节当月保持连续生产（2024年2月份用电量不低于2024年1月份的70%）的重点企业（规上工业企业），以2024年2月份该企业参加失业保险职工人数为基数，按1000元/人的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过20万元，所需资金从就业补助资金中列支。

（十九）发放返鲤返岗交通补助。非泉籍职工本人在规定时间乘坐列车（含动车、普速火车）、汽车、飞机、轮船等公共交通工具，从户籍地或探亲地返鲤或来鲤返岗的，可通过“泉工e家”申请工会“幸福返泉”补助。

（二十）加快兑现稳岗拓岗政策。延续实施阶段性降低失业保险费率至1%，实施期限至2024年12月31日。一季度确保兑现政策实施期限为2023年12月31日的失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助、毕业生入职中小微企业岗位补贴等政策。

（二十一）组织开展“就业有鲤、职在等你”系列招工引才活动。策划举办线上线下招聘会、直播带岗、劳务协作、校企对接等系列招工引才活动15场以上。对参加由市、区两级政府部门或公共就业服务机构组织赴省外、省内市外招聘活动的企业，分别给予5000元、2000元的一次性劳务合作补助，所需资金从就业补助资金中列支。

（二十二）给予招工引才奖励补贴、劳务补助。对为我区企业引进（不含县、市、区间流动）取得大中专院校学历证书或职业资格证书劳动力，或熟练工等基础性人才（首次在我区稳定就业1个月以上）的经营性人力资源服务机构，符合条件的给予每引进1人1000元的奖励补贴；对为我区企业成批（40人及以上）输送毕业生（首次在我区稳定就业1个月以上）的大中专院校（含技校），符合条件的给予大中专院校每输送1人500元的校企合作劳务补助；对我区民营企业在职老员工引进首次来鲤就业的本企业新员工，当年度累计达10人以上的，符合条件的按照1000元/人的标准给予老员工一次性引工补助，当年度奖励金额每人最高不超过5万元，同时对年度累计引工达30人及以上的在职老员工，授予鲤城区“引工大使”称号，所需资金从就业补助资金列支。

（二十三）搭建精准灵活用工平台。全面推广建设标准化零工市场，按建设成效和工作成效，给予零工市场10万元的一次性运维补助、每年最高6万元的绩效补助；给予零工驿站3万元的一次性运维补助、每年最高3万元的绩效补助。鼓励通过用工调剂、共享用工等多种形式，及时帮助解决用工问题，助力“假日经济”蓬勃发展，对行业协会、社区基层就业服务平台、人力资源中介机构等社会组织搭建平台开展淡旺季用工调剂，为企业年累计调剂用工（满2个月以上）30人以上（含30人）的，按每人500元的标准补助调剂平台，所需资金从就业补助资金中列支。

（二十四）募集一批就业见习岗位。聚焦离校两年内未就业毕业生、登记失业青年，面向制造业龙头企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业，募集推出400个以上就业见习岗位。开展2024年鲤城区“扬帆计划”暨“返家乡”寒假实习活动，面向党政机关、企事业单位、社会组织、街道、社区等征集优质岗位50个，招募高校在读大学生参与实习单位业务实践和岗位工作，提升就业核心竞争力。

（二十五）发放技能培训补贴。鼓励在鲤务工人员参加职业技能培训，取得专项能力证书的，按每人500元给予补贴；取得职业资格证书、职业技能等级证书的，根据证书等级按每人700-3000元给予补贴，对列入紧缺急需工种目录的，补贴标准按规定上浮30%，所需资金从就业补助资金列支。

（二十六）开展“劳模工匠助企行”专项行动。发动各级劳模工匠有效利用各自专长深入相关企业，提出项目优化和创新建议，促进企业在用工招工、数改、技术革新、售后服务等方面有所提升。

（二十七）发放节日“鲤”包。依托“幸福鲤城”平台，对经行业主管部门确认的规上工业企业、限上商贸企业、在建区级以上重点项目留鲤的外省来鲤务工人员，每人发放价值520元的“我爱鲤”礼包，所需经费由区财政负责。

（二十八）开展走访慰问送温暖活动。为春节期间坚守岗位的货车司机、快递员、网约送餐员、网约车司机等一线新就业形态群体送上暖心礼包；持续开展“我们是一家人”环卫工暖心关爱活动。在年前走访慰问辖区内因大病、残疾、自然灾害等原因导致困难的外来务工人员，给予每户一次性困难补助最高2000元。所需资金由省、市、区工会进行统筹。

五、强化保障支撑

（二十九）强化融资保障。分行业举办银企对接活动，全力支持企业申报福建省提质增产争效专项贷款，保障企业节后开工资金储备需求。

（三十）强化劳动权益保障。开展根治欠薪冬季专项行动，全面畅通欠薪投诉举报渠道，严打恶意欠薪行为。引导各类企业认真执行职工工资支付和休息休假的政策法规，合理安排春节期间在岗职工休息休假，切实保障职工合法权益。

（三十一）做好重点时段重要民生商品保供稳价工作。加强价格监测预警，严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，适时启动平价商店，确保重要民生商品市场供应充足和价格基本稳定。切实保障能源电力供应。